Hace un par de semanas veía una enorme máquina retroexcavadora abriendo una carretera dentro del Parque Nacional Chiribiquete, mientras, alrededor, una espesa capa de humo inundaba el aire que se respiraba con ese característico aroma del bosque incendiado que cubría la totalidad del horizonte al tiempo que este quedaba convertido en cenizas anónimas. Miles de hectáreas de bosques íntegros en el suelo, unos ya quemados, otros a punto, mientras las carreteras que conectan el Ariari con el Caguán siguen abriéndose, puliéndose y recibiendo ganado, y moviendo otras cosas que no tocaré en esta columna.
Revisando los datos, en los siete municipios que hay en este cinturón amazónico de frontera agropecuaria, desde Cartagena del Chairá hasta Miraflores, en los últimos ocho años han ingresado más de 1,2 millones de vacunos en los municipios donde se concentran las más de 700.000 hectáreas deforestadas en el mismo periodo. Allí mismo es donde cada año se hacen más de 1.000 km de trochas nuevas, que se construyen dando paso a una celerada transformación del paisaje boscoso, en grandes praderas, y donde el 92 por ciento de la deforestación total se ubica a menos de dos kilómetros de los ejes viales. No hay sitio en el continente donde se dé un fenómeno tan intenso en el mismo periodo. Y aquí, algunos echando voladores con datos viejos…
Para quienes tratamos de seguirle la pista a la ubicación del ganado, aquí es donde el país empieza a dar palos de ciego, pues el siguiente nivel de detalle, después del municipio, es la vereda, donde se registra gran parte de la vacunación, dado que los datos de georeferenciación no corresponden con los de predio de origen de los animales. Por esta razón, en el momento de hacer el seguimiento, lo que encontramos realmente son “puntos de registro de vacunación”, que, si bien nos dan una idea de la localización de los hatos vacunados, no es precisa frente a la ubicación de la finca donde pastorean. Aquí se presentan diferentes fenómenos, desde el control de grupos armados que no permiten la entrada de vacunadores a ciertas zonas hasta la movilización de ganado desde la finca de origen hasta sitios de vacunación, sin que se permita identificar si el ganado estaba en tierras de resguardos invadidos o parques nacionales, como ha sido documentado en veredas contiguas a sitios como el resguardo Nukak o el Parque La Macarena, que son verdaderos hubs de vacunación regional.
Y aquí viene uno de los retos más interesantes, pues llevará a que el país deba identificar y delimitar los diferentes predios donde hoy se desarrolla la ganadería. Y, sobre esa precisión, realizar las corroboraciones respectivas de deforestación, en tiempo real, lo cual es nada más ni nada menos que el anhelado sistema interoperable de predios deforestados del Ideam, con el catastro multipropósito del IGAC. Como lo ha demostrado la experiencia brasilera, los sistemas de trazabilidad deben estar asociados a incentivos para los ganaderos, y para ello será fundamental que haya un encadenamiento con el sector privado, que incluye los centros de sacrificio, plantas de procesamiento y almacenes de venta de productos de la cadena ganadera, principalmente cárnicos y lácteos.
La zonificación ambiental de la ganadería será, pues, un hito en la historia del país, pues a través de la trazabilidad se deberá empezar un modelo de apoyo técnico, comercial y de financiación a la reconversión ganadera. Me sorprendió ver los avances del estado de Pará (que tiene un hato ganadero aun mayor que el de toda Colombia), en donde el apoyo en el acceso a mercados, a la formalización de derechos y a la financiación ha sido un enorme movilizador que, obviamente, con un mercado internacional muchísimo más grande que el colombiano, también se convierte en un gran impulsor de la trazabilidad, pues los mercados internacionales son cada vez más rigurosos. Hace casi un año nos reunimos en Agroexpo —la gran feria agropecuaria— con el senador Marcos Pineda, lo mismo que con Margarita Gómez, directora de Aexgán (Asociación de Exportadores de Ganado) y voceros de Fedegán (Federación de Ganaderos de Colombia), y concluíamos que el país necesitaba un marco legal de trazabilidad que le permitiera acceder a mercados más exigentes y de proyección internacional (como el caso de la Reglamentación Europea de Debida Diligencia, EUDR, respecto a deforestación). Hoy es una realidad para muchos países, y el mercado internacional muestra cómo puede ser un poderoso estímulo para transformar las prácticas ganaderas, especialmente en áreas ambientalmente sensibles y, por supuesto, para la protección de los bosques, que son necesarios para la seguridad climática nacional.
Se viene una gran tarea, desde trabajar con pequeños ganaderos en su tecnificación, restauración y acceso a mercados donde se reconozca su trazabilidad hasta con los sitios de subasta y básculas, a la par que con plantas de sacrificio y grandes superficies, que serán decisivos en dar las señales apropiadas para premiar la zonificación productiva de la ganadería. Finalmente, también es el momento de que hagamos una apuesta grande, con productores y comercializadores, para hacer nuestros primeros ejercicios piloto de introducción de ‘plaqueteo’ electrónico del ganado, de manera que se pueda alimentar las futuras plataformas de información para deforestación, movilidad, vacunación, sacrificio, transformación y venta con toda la información del ganado, individualmente, y durante todo el ciclo de vida, como hoy nos lo demuestran los caso de Brasil, Uruguay y Argentina.
Juan Carlos Losada, Julia Miranda y Daniel Pineda, congresistas de tres partidos diferentes, lograron un avance histórico para Colombia y los países del trópico al lograr la aprobación de la Ley de Trazabilidad para la cadena ganadera, esta semana en el Congreso, faltando solo la conciliación de los textos de Cámara y Senado. En un momento en que el país necesita señales de unidad en criterios básicos de conservación, desarrollo económico y planeación territorial, esta decisión cae como un bálsamo luego de más de seis años de larga lucha.
